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云南首届互联网大会开幕 省通管局局长向剑做主旨报告
发布时间: 2013-09-02 10:50:19 文章编辑:欧冠盘口 点击次数: 2521

云南省通信管理局局长向剑做大会主旨报告。

    以下为报告全文:

    尊重的高新民副理事长,各位来宾、各位朋友、女士们、先生们大家上午好!

    很高兴参加2013云南(首届)互联网大会。在我省信息化建设深入推进、互联网快速发展的形势下,这次大会以“聚合 共融 创新”为主题,来自省内外有关方面的专家学者,就业界共同关注的问题进行研究和探讨,现实性、针对性强,很有意义,相信对于进一步加强区域的交流合作、推动我省互联网的健康发展,将起到积极作用。首先,我代表云南省通信管理局,对本次大会的召开,表示热烈的祝贺!

    当今时代,互联网的发展是全球经济社会发展中最引人注目的亮点之一。其发展之快、影响之大,远远超出了人们的想象。并深刻地影响和改变着人们的工作、学习、生活方式和思想观念。

    近年来,我省全行业按照国家和省的统一部署,围绕“宽带中国”战略和中国面向西南开放的“桥头堡”战略目标,加大互联网基础设施建设的投入,逐步完善政策法律环境,进一步优化管理体系,我省互联网行业获得了快速、稳定的发展,并呈现出以下几个方面的态势。

    一是发展速度快。从发展情况来看,2003年我省的互联网网站数仅为5165个,网民数才有166.4万。而截止到2012年底,注册单位所在地为云南的网站数量有26976个。网民数1321万人。其中,手机网民规模数量达到1063.5万人,较2011年增加265.7万人,增长33.3%,增速比全国平均快15.2个百分点。

    二是渗透领域广。互联网以其网络的开放性、技术的渗透性、信息传播的交互性等特点,能够与人类生产生活紧密相连,广泛渗透到我省政治、经济、社会、军事、科技学问、教育等各个方面。

    三是应用多元化。网络技术不断推陈出新,网络信息资源及各种业务应用日趋丰富,在早期的Email、网页浏览和网站下载之后,以互联网为手段的通讯、电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、网络金融、社会服务等业务日新月异,基于互联网的搜索引擎、即时通讯、在线娱乐、音视频、无线信息等应用与服务得到快速发展,大大拓展了互联网应用的深度和广度。

    四是影响日益突出。随着网络信息技术业务的快速发展及对社会各方面的广泛深入渗透,互联网影响不断扩大,“双刃剑”特征日趋明显。一方面,随着经济社会各领域信息化建设水平的不断提升,互联网在带动传统产业转型升级、服务两化深度融合、推动经济发展和社会进步、提升政府管理和公共服务水平、促进社会主义学问建设、改善人民生活质量等方面发挥了越来越突出的作用。另一方面,互联网的发展也给现代社会带来严峻挑战,网络攻击、病毒传播、网络犯罪、有害不良信息泛滥等网络信息安全问题,对社会稳定、对人民群众的切身利益产生了不可低估的负面影响。

    五是网络环境明显改善。近年来,针对互联网发展中出现的新情况新问题,大家坚持一手抓发展,一手抓管理,在加快互联网发展的同时,加大管理工作力度,在完善政策法规、加强行政监管以及技术标准研究制定、网站备案管理、行业自律等方面取得了积极进展;组织实施阳光绿色网络工程,推进文明办网、文明上网,加强对有害不良信息的治理,大力倡导绿色网络学问建设,促进网络环境得到有效改善,为互联网健康发展奠定了基础。

    当前正值我国全面建设小康社会的关键时期,也是加快经济发展方式的攻坚时期,以互联网为代表的信息技术,正在成为优化经济结构,提升国民经济各行业素质,推动经济发展方式转变的助推器。随着国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》等各项意见、方案的相继发布实施,我国互联网发展的宏观环境日趋向好,同样我省互联网也迎来新的发展契机,从大的环境来讲,云南作为我国面向西南开放战略桥头堡,有着得天独厚的发展优势,在“十二五”时期,省委政府提出我省将围绕建设绿色经济强省、民族学问强省这一主题和促进经济发展方式转变这条主线,加速信息技术在经济、社会领域的渗透和覆盖。加快数字云南的建设,全面提高信息化水平。应该说,中央和省委、省政府都为我省互联网的发展指明了方向,我省互联网的发展具有良好机遇和条件,同时大家也清醒地看到,这个新兴产业的健康成长,还面临着很多成长的忧患,比如业务应用创新、新技术新业务的应用,互联网上、中、下产业链的发展,网络安全等,这也是大家作为行业主管部门积极关注和深入探讨的题目。在这里,就这些问题讲几点意见与大家一起讨论交流。

    第一,加快网络建设改造步伐。从当前情况看,我省互联网基础设施建设还不能充分满足经济社会发展的需求,在宽带普及率和接入速度等方面低于全国平均水平,农村地区宽带基础设施极为落后,数字鸿沟严重制约贫困地区发展。全行业要立足经济社会发展全局,贯彻落实“宽带中国”战略,通过“宽带普及提速工程”等项目的组织实施,进一步扩大网络覆盖,优化网络结构,提高网络性能。一是加快实施“宽带云南”专项行动,围绕宽带提速,加紧推进城域网宽带扩容、互联网出省宽带扩容和老旧小区“光进铜退”的光纤接入和改造,围绕宽带普及,大力发展宽带用户,年内达到780.53万户,移动互联网用户达到3109万户。二是加快3G网络建设,实现67%三级道路3G覆盖,支撑中国移动云南企业第四代移动通信网(TD-LTE)试运行。三是扎实推进村村通工程和信息下乡活动,加快提高广大农村地区的网络基础设施能力,逐步降低资费水平。四是稳步推进《滇中通信同城建设规划纲要的实施》,力争2015年底实现滇中四州市并网。

    第二,推动互联网行业应用。推动互联网发展,普及是基础,应用是关键。全行业要紧密结合经济社会发展需求,不断拓展互联网在各行各业应用的广度和深度,促进信息化和工业化深度融合,推动形成层次高、带动性强的消费新热点,满足人民群众日益增长的信息消费需求。

    第三,加强互联网技术业务创新。互联网在短短几十年时间里从无到有、从小到大,迅速成为现代社会重要的信息基础设施,这主要得益于它的开放性和持续不断的创新。当前,全球互联网正处在快速变革融合的发展时期,大数据时代已经来临,移动互联网新技术、新业务不断涌现,产业格局正在重构,新的发展机遇正在孕育。我省的互联网企业虽然近年来陆续在发展,但总体来看,发展水平参差不齐,没成规模,互联网业人才稀缺,业务创意、产品开发、商业模式还主要以跟随为主,创新较少。因此,全行业要增强使命感和紧迫感,加快提升创新能力。

    第四,加大行业管理力度。公平公正的市场竞争环境是互联网健康发展的前提和基础。与快速发展的互联网行业相比,我国当前的互联网监管体系显得还不够完善,相关法律法规也比较滞后,部分企业的社会责任意识、公平竞争意识有待进一步加强,损害消费者合法权益等现象时有发生。在后续工作中,一方面,大家将加强与相关方面的沟通协作,大力加强法律法规和制度建设、工作机制建设、技术平台建设,加快完善市场监管体系,强化基础管理,加大市场监管力度,公平、严肃查处违规行为,及时研究解决出现的矛盾和问题,加快健全规范互联网市场秩序的长效机制。另一方面,广大互联网企业也要进一步提升大局意识、责任意识,遵从行业规则和商业道德,加强内部管理,合法诚信经营,公平理性竞争,认真履行社会责任和义务,不断提高服务水平,自觉抵制恶意排挤或诋毁竞争对手等不良行为,出现争议时应通过协商、行政、司法等正当渠道寻求解决,不能恶意炒作、恶性竞争,更不能损害消费者合法权益。

    第五,发挥好中介组织作用。互联网协会作为政府部门与企业之间的桥梁与纽带,在协调行业重大问题、反应各方利益诉求、强化行业自律、维护市场竞争秩序等方面发挥着不可替代的重要作用。希翼互联网协会能够在以往的工作基础上抓住政府职能转变和创新管理机遇,主动思考,积极主动有所作为。特别是要进一步抓好行业自律规范和公约的制订和实行,完善行业自律的长效机制,团结会员单位和广大企业,共同建设互利共赢良性和谐的产业生态环境。

    第六,加强网络与信息安全管理。要充分认识加强网络与信息安全管理的重要性、紧迫性和艰巨性,在加快互联网发展的同时,切实采取措施维护好网络与信息安全。对行业管理部门来说,要切实发挥领导作用,严格落实企业主体责任,组织各方力量做好宣传教育、基础管理、专项治理、技术保障、监督检查等工作,加大互联网环境治理力度,坚决遏制各类有害和不良信息传播,切实保障用户个人信息安全,保护未成年人健康成长。对相关企业来说,要落实网络与信息安全行业标准和各项防护措施,健全日常监测和应急处置手段,针对移动即时通信等重点业务认真开展安全评测和风险评估,及时消除安全威胁和隐患,切实提高网络与信息安全防护水平,保障重点网络与信息系统安全运行和重要数据的安全,营造安全可信的网络环境。对广大网民来说,要进一步增强安全防范意识,规范网上行为,同时,要充分发挥积极性、主动性和创造性,理性思考、文明创作,进行积极、健康、有益的网络表达和互动,通过微博、微信、网络社区等新兴社交平台,弘扬美德,传递正能量。

    各位来宾、各位朋友,云南省通信管理局将一如既往的支撑和推动我省互联网企业的发展,让大家共同努力,在新的起点上紧抓发展机遇,趁势而上,为推动我省互联网行业健康持续发展作出新的贡献。

    最后,预祝本次大会取得圆满成功!

    谢谢大家!

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